Parketprom.ru

Стройка века — журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Свидетельство сро что это Расшифровка и пояснения

Что такое СРО в строительстве – расшифровка?

Большинство компаний, давно работающих на строительном рынке, хорошо знают, что такое СРО в строительстве – расшифровка им не требуется. Если вы не знаете, как расшифровать аббревиатуру СРО, то строительство, вероятно, стало вашей сферой деятельности совсем недавно. Мы готовы помочь вам расшифровать непонятный набор букв, и рассказать подробнее, что такое вступление в СРО строителей.

Расшифровка СРО

Аббревиатура СРО расшифровывается как саморегулируемая организация – что это такое? Несколько лет назад были отменены лицензии в строительстве. Вместо них контроль строительной отрасли перешел в руки некоммерческих объединений строителей, которые функционируют на принципах саморегулирования. Получение членства в таком партнерстве означает соответствие компании нормативам и стандартам, принятым в данной сфере деятельности, наличие квалифицированного персонала и возможность выполнять работы, требующие соответствующих разрешений. По сути это видоизмененный инструмент лицензирования, когда вместо непосредственно лицензий строителям выдается особый сертификат, дающий право возводить здания.

СРО – что это? Расшифровка понятия

Тем, кто до сих пор не знал, что такое допуск или свидетельство СРО, расшифровка этого понятия будет необходима.

Документ, выдаваемый саморегулируемой организацией своим членам, который дает право на строительство или другие работы, называется допуском. Чтобы его получить в Москве или регионе, от компании требуется вступление в подходящее некоммерческое партнерство (НП) и уплата нескольких видов взносов. После того, как юридические формальности улажены, проведена проверка компании на соответствие всем требованиям и стандартам, НП выдает разрешающее свидетельство на работы.

Для чего нужна саморегулируемая организация?

Иногда сама аббревиатура СРО расшифровки не требует, являясь знакомой и понятной. Многие строительные компании просят расшифровать им смысл вступления в некоммерческое партнерство и получения допуска: то есть для чего это необходимо?

Для законной работы членство в саморегулируемой организации является обязательным условием. Если не хотите платить штрафы, нести административную или уголовную ответственность или даже лишиться своей фирмы, лучше не спорить с законодательством и получить необходимое разрешение.

Стать членом организации строителей, которая работает на принципах саморегулирования, необходимо по следующим причинам:

  • для подтверждения своей компетенции в строительной сфере;
  • для информационной, юридической, маркетинговой поддержки со стороны коллег-строителей;
  • для лояльности со стороны заказчиков;
  • для возможности участвовать в тендерах и конкурсах на крупные заказы.

«Скорая СРОпомощь» решит ваши вопросы!

Если вам непонятны термины, связанные с саморегулированием, вы хотите вступить в СРО строителей или никак не можете определиться с выбором подходящей организации, обращайтесь к нам. «Скорая СРОпомощь» – профессионал, который поможет в решении любого из этих вопросов.

Что такое СРО и для чего она нужна

СРО, или саморегулируемая организация — это некоммерческое партнерство, призванное объединить юридических лиц и ИП с одинаковым видом деятельности. Ее основное назначение — контролировать соответствие своих членов требованиям закона и страхование их профессиональной ответственности. Создание таких организаций такого рода, взявших на себя часть функций госорганов, позволило во многом упростить процесс появления на рынке новых компаний и улучшить качество предоставляемых ими услуг.

Что такое СРО в сфере строительства? Для компаний, работающих в сфере строительства, членство в саморегулируемом объединении стало в соответствии с законом обязательным условием для осуществления профессиональной деятельности и заменило получение лицензий на строительство, проектирования и изыскания в прошлом. Чтобы заниматься строительством, инженерными изысканиями и проектированием, нужно 3 отдельных свидетельства от разных СРО о допуске к каждому из этих видов деятельности. С начала 2010 г. такая процедура полностью заменила собой государственное лицензирование, значительно упростив для строительных компаний процесс получения разрешения на работу.

Структура организации

СРО — это объединение не менее чем 25 субъектов предпринимательской деятельности во главе с президентом/директором. В основе ее работы лежат демократические принципы самоуправления, поэтому президент избирается общим собранием, состоящим из всех компаний-участников. Каждый из членов объединения располагает одним голосом.

Президент занимается рассмотрением спорных ситуаций и выносит их на общее обсуждение, представляет интересы компаний-участников в госорганах и рекомендует кандидатов на вступление в организацию.

Дополнительно избирается правление объединения, в круг обязанностей которого входит решение текущих вопросов, выработка принципов работы организации, получение и грамотное распределение финансов, оценка деятельности президента и контроль за исполнением ее членами принятых обязательств.

На практике члены строительных СРО чаще всего не вовлечены в управление и выборные процедуры в СРО. Часто это большие организации с сотнями и тысячами членов. Стоит воспринимать СРО, как организацию, которая выдает строительным организациям свидетельство о вступлении (допуск) при вступлении и осуществляет регулярные проверки на соответствие организаций-своих членов требованиям законов при продлении.

Основные цели СРО

С какой целью создаются саморегулируемые организации? Прежде всего, чтобы повысить качество предоставляемых услуг и выпускаемой продукции в той отрасли, к которой относится СРО (строительных работ, инженерных изысканий, аудиторской и др.). Кроме этого, саморегулируемые объединения помогают избежать недостатков в работе компаний-участников и причинения ими физического и материального ущерба третьим лицам, окружающей среде, памятникам культуры и пр.

Читать еще:  Бесшовная плитка на пол

Законодательная база

СРО осуществляют свою работу, опираясь на принятый в 2007 г. Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», а также на поправки к нему, определяющие виды деятельности, для которых членство в них является обязательным. Внутренняя документация разрабатывается правлением и общим собранием компаний-участников. Это положения, определяющие процедуру вступления и требования к членам объединения, размеры взносов, меры дисциплинарных взысканий, предоставление отчетности, обучение и переаттестацию сотрудников, способы контроля за деятельностью компаний и пр.

Права и обязанности организации

СРО имеет право оспаривать решения госорганов, идущие вразрез с интересами ее участников. Правление организации уполномочено принимать участие в подготовке законодательной базы, связанной со сферой ее деятельности, и выносить на рассмотрение собственные законопроекты. В отношении своих членов СРО имеет право применять дисциплинарные меры, если был установлен факт нарушения принятых в организации правил и норм.

Саморегулируемое объединение обязано:

  • проверять качество работы компаний-участников;
  • готовить нормативную документацию, регулирующую деятельность членов СРО;
  • создавать условия для повышения квалификации и обучения сотрудников компаний;
  • рассматривать жалобы, поступающие от третьих лиц в адрес участников организации.

Некоторые СРО также занимаются сертификацией услуг и продукции, выпускаемой входящими в ее состав ИП и юридическими лицами.

Функции СРО

Что такое СРО и каковы ее главные функции? Основными направлениями работы объединения являются:

  1. Разработка правил приема, членства, применения дисциплинарных взысканий и исключения из организации.
  2. Разрешение конфликтных ситуаций между членами объединения.
  3. Обеспечение переподготовки и аттестации работников компаний.
  4. Представление интересов объединения в госорганах.
  5. Прием и рассмотрение жалоб на качество работы компаний-членов организации со стороны их клиентов.
  6. Создание компенсационных фондов с целью возмещения убытков, причиненных членами СРО третьим лицам.

Саморегулируемая организация наделяется правом контролировать деятельность своих членов. Компания-участник, в работе которой было выявлено несоответствие принятым в объединении правилам и стандартам, подвергается дисциплинарному наказанию.

Членство в СРО

Участник СРО — это ИП или юрлицо, вступившие в саморегулируемое объединение. Чтобы войти в число компаний-членов организации, необходимо:

  1. Познакомиться с перечнем СРО, относящихся к выбранному виду деятельности.
  2. Сделать выбор в пользу конкретного саморегулируемого объединения и подготовить пакет документов, необходимых для вступления в него.
  3. Получив положительные результаты проверки и правовой экспертизы предоставленных документов, сделать вступительный взнос и внести необходимую сумму в компенсационный фонд организации.

Окончательное решение о вступлении нового члена в саморегулируемое объединение принимается на общем собрании компаний-участников.

Допуск СРО

Что это за документ — свидетельство о допуске СРО, и почему отдельным компаниям так важно его получить? Выдавая его, саморегулируемое объединение предоставляет компаниям-участникам разрешение на оказание определенного рода услуг или проведение работ. Также его наличие часто является обязательным условием для участия в тендерах, занятости в капитальном строительстве и работы на опасных объектах.

На территории РФ действует ряд нормативно-правовых актов, определяющих перечень работ, законное проведение которых невозможно без получения свидетельства о допуске. Документ действителен на территории всей страны. Компания имеет право вступить в любое саморегулируемое объединение, подходящее по виду деятельности, не привязываясь к конкретному региону. А получив свидетельство, может беспрепятственно заниматься соответствующими работами в любой области РФ.

Саморегулируемое объединение имеет право выдавать допуски только своим членам, поэтому вступление в СРО — главное условие его получения. Порядок действий при этом значительно упрощен, по сравнению с процедурой гослицензирования. Достаточно собрать минимальный пакет документов, которые не нуждаются в заверении у нотариуса, и, если все требования соблюдены, разрешение будет выдано в короткие сроки.

Свидетельство о допуске — бессрочный документ, но его действие приостанавливается, если:

  • компания по собственному желанию вышла из состава объединения;
  • получено разрешение на проведение аналогичных работ от другой СРО;
  • проверка профессиональной деятельности компании выявила нарушения в ее работе;
  • компания была привлечена к дисциплинарной ответственности;
  • есть соответствующее решение суда.

Если работы проводятся без допуска, на компанию налагается штраф. Повторное нарушение грозит руководителю уголовной ответственностью или судебным разбирательством, по результатам которого ИП или юрлицо могут быть ликвидированы.

Зачем вступать в СРО

Какие преимущества дает членство в СРО? Стандартная гослицензия предоставляет предпринимателям только право на осуществление работ, без каких-либо дополнительных выгод. Став членом саморегулируемого объединения, компания также получает возможность:

  • принимать участие в госзакупках и других тендерах, к которым допускаются исключительно организации – действующие члены СРО;
  • пользоваться ресурсами объединения с целью повышения квалификации сотрудников;
  • получать бухгалтерскую и юридическую поддержку;
  • возмещать собственные убытки или ущерб, причиненный третьим лицам, с помощью ресурсов компенсационных фондов организации;
  • обмениваться опытом и наработками с компаниями, занимающимися аналогичной деятельностью.
Читать еще:  Переборка пола в квартире

Кроме этого, наличие лицензии СРО — это знак качества для предпринимателя, повышающий его имидж и выгодно выделяющий на фоне конкурентов.

Свидетельство СРО

На протяжении последнего десятилетия лицензирование той или иной деятельности вытесняется добровольным вступлением в саморегулирующие организации. Именно так расшифровывается аббревиатура СРО.

Если организация занимается строительной, изыскательной и/или проектной деятельностью, не имея допуска СРО, то руководящий состав этой организации сознательно нарушает российские законы и соответственно может быть привлечен к ответственности.

Что же такое СРО

Государство всегда реализовывало строжайший контроль над всеми производственными секторами во избежание несчастных случаев и в целях повышения эффективности мер по безопасности человека на производстве. С этой целью и были созданы СРО. Саморегулируемые организации – это сообщества предприятий и отдельных частных предпринимателей, которые не занимаются коммерческой деятельностью, а представляют собой некие объединения (по профессиональному признаку) предпринимателей и партнеров, чья деятельность лежит в одном отраслевом сегменте.

Виды СРО

С каждым годом государство постепенно отходит от единоправного контроля за некоторыми видами деятельности и постепенно передает его в руки тех, кто этой деятельностью непосредственно и профессионально занимается. Таким образом, процедура лицензирования заменяется вступлением в СРО. Такие изменения коснулись многих секторов, а потому существует несколько видов саморегулирующих организаций.

Если взять строительство, то основными направлениями, которые раньше подвергались лицензированию, являются изыскательные, проектные и непосредственно строительные работы. Исходя из этого, в данном секторе существуют следующие саморегулируемые организации:

  • СРО в проектировании, объединяет организации и предприятия, занимающихся проектированием на объектах по капитальному строительству, а также обеспечивающих различные комплексы требований по показателям качества работ, защиты окружающей природы и многое другое;
  • СРО в изыскании представляет собой организацию, в состав которой входят предприятия и индивидуальные предприятия, специализирующиеся на инженерных работах;
  • СРО в строительстве представляет союз предприятий, организаций и частных лиц, занимающихся непосредственно капитальным строительством зданий и сооружений различного назначения.

Кроме этого, существует еще несколько производственных направлений, в которых государство уже передало право на осуществление контроля саморегулирующим организациям в сфере:

  • рынка ценных бумаг;
  • управляющих компаний;
  • энергетических исследований;
  • арбитража;
  • услуг по оценке;
  • аудита;
  • работ по страхованию;
  • рекламы и др.

Чтобы знать в какой деятельности, и какие существуют саморегулирующие организации, государственными органами был создан единый специальный реестр, в котором можно найти всю необходимую информацию.

Основные функции СРО

Саморегулируемые организации, вне зависимости от отрасли, которую они курируют, не являются коммерческими предприятиями. Конечно, без базового бюджета они не смогут осуществлять свою деятельность. Но при этом их основополагающей финансовой составляющей являются лишь обязательные денежные взносы от ее участников. Это и является единственным источником финансирования, за счет которого осуществляется содержание всей структуры.

При этом такое структурное объединение как СРО должно выполнять следующие функции:

  • контролировать профессиональную и/или предпринимательскую деятельность всех своих членов в ракурсе соблюдения последними предъявленных требований, сводов правил, кодексов и стандартов;
  • обеспечивать открытый доступ к информации о деятельности организаций – членов, периодически опубликовывать соответствующие информационные и новостные статьи согласно федеральному законодательству;
  • разрабатывать и устанавливать порядок вступления и условия членства субъектов какой-либо деятельности;
  • постоянно следить за деятельностью организаций, являющихся членами СРО, а также проводить периодический анализ их работы на основе предоставленной информации;
  • формировать третейский суд для разрешения всевозможных споров и конфликтов, возникших либо между членами объединения, либо между участником, имеющим свидетельство СРО, и сторонней организацией;
  • в случаях доказанной виновности своих членов в какой-либо ситуации применять соответствующее дисциплинарное воздействие;
  • в отношениях с государственной властью РФ, а также с государственной властью субъектов и органов самоуправления быть представителем членов СРО;
  • организовывать профобучение, аттестацию и сертификацию организаций и их работников, являющихся членами СРО.

Саморегулируемые организации как закономерный этап эволюции контрольно-надзорной системы РФ

В настоящее время за недобросовестную работу многих фирм несет ответственность не государство, а так называемые саморегулируемые организации (СРО). Именно им с недавних пор законодательно делегирована часть контрольно-надзорных функций. В ряде случаев только члены СРО имеют право вести ту или иную деятельность. Это способствует более строгому контролю за работой предпринимателей и повышению качества товаров и оказываемых услуг.

Что такое СРО: законодательный аспект

Саморегулируемые организации объединяют компании одной отрасли с целью контроля и регулирования их профессиональной деятельности. СРО разрабатывают стандарты качества проведения работ, оказания услуг и производства продукции, а также оценивают соответствие членов или заявителей организации данным и иным законодательно установленным требованиям. Сегодня СРО выступает посредником между компаниями-членами и государством либо участниками рынка, занимаясь урегулированием возникающих конфликтов.

Стоит сказать, что переломным этапом в регулировании деятельности строительных компаний стал 2009 год. Именно в этот период на законодательном уровне было закреплено создание СРО в данной области и отменена забюрократизированная и коррумпированная к тому моменту система государственного лицензирования. Тогда же обязательным стало вступление в СРО для большинства организаций, выполняющих строительные работы, инженерные изыскания, а также подготовку проектной документации. Члены СРО получали официальное разрешение (допуск, свидетельство) на осуществление перечисленных видов работ. Однако данная модель не решила многих проблем и стала источником ряда новых. Многочисленные злоупотребления как со стороны СРО, так и со стороны посредников явно указывали на необходимость реновации механизма.

Читать еще:  Изоспан ас характеристики

Новой вехой в развитии системы саморегулирования стал 2016 году. Именно тогда был принят Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно этому документу допуски СРО в области строительства и инженерно-архитектурных изысканий теперь не имеют силы, а вступление в СРО — для большинства компаний стало делом добровольным. Обязательным оно является лишь для:

  • участников закупок, заключающих договор на строительный подряд (при сумме контракта более 3 млн рублей);
  • застройщиков, которые сами проводят строительные работы;
  • технических заказчиков.

Обратим внимание на основные преимущества, которые имеет вступление в СРО.

  • Во-первых, с июля 2017 года СРО имеют право представлять интересы своих членов в суде.
  • Во-вторых, участие в СРО позволяет обмениваться опытом и повышать уровень квалификации в компании любого члена СРО.
  • В-третьих, компаниям легче отслеживать аукционы и тендеры, оценивать уровень конкуренции.
  • В-четвертых, даже частные заказчики чаще всего выбирают компании, которые являются членами СРО.

На данный момент на территории Российской Федерации зарегистрировано 477 саморегулируемых объединений в сфере изысканий, проектирования и строительства. Еще несколько лет назад число СРО было значительно выше (около 1200). Уменьшение более чем вдвое во многом обусловлено принятием Федерального закона от 24 ноября 2014 г. № 359-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ»:

  • Во-первых принятие документа снизило спрос на услуги СРО.
  • Во-вторых ужесточила требования к формирования компенсационных фондов.
  • В-третьих, Ростехнадзор получил право лишать саморегулируемые организации статуса в досудебном порядке.

На сегодняшний день деятельность строительных СРО регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (в т.ч. с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), Федеральным законом от 01 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и рядом других нормативных документов.

Задачи и функции саморегулируемых организаций

Функции, права и обязанности саморегулируемых организаций закреплены в статье 6 Закона № 315-ФЗ. Основными функциями СРО являются:

  • разработка условий членства и определение дисциплинарного воздействия;
  • анализ деятельности компаний-участников на основании их отчетов;
  • организация обучения и аттестации работников компаний-членов объединения;
  • обеспечение информационной открытости деятельности своих членов, публикация информации об этой деятельности;
  • рассмотрение жалоб на действия членов саморегулируемой организации;
  • ведение реестра членов союза в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 9 того же Закона СРО имеет право осуществлять контроль деятельности членов союза путем проведения плановых и внеплановых проверок на соответствие деятельности компаний-участников требованиям и стандартам СРО. Проверки могут быть: камеральными (дистанционными, документарными) и выездными; плановыми (проводятся не реже 1 раза в 3 года и не чаще 1 раза в год) и внеплановыми (осуществляются в случае, если в адрес члена объединения поступила жалоба). При выявлении в ходе проверок несоответствий стандартам и правилам СРО компанию-участника ждет мера дисциплинарного наказания.

Финансирование

Источниками денежных средств саморегулируемых организаций в первую очередь являются взносы их членов (вступительные, членские и целевые), а также — добровольные пожертвования, доходы от оказания информационных и образовательных услуг членам СРО, от продажи информационных материалов, связанных с предпринимательской деятельностью компаний-участников. Также финансы могут быть получены от размещения денежных средств на банковских депозитах и путем прочих, не запрещенных законом, манипуляций. В качестве примера рассмотрим, какие взносы должны оплатить члены строительной СРО при вступлении:

  • Вступительный взнос. Определяется саморегулируемой организацией, в среднем составляет 5000 рублей, но иногда может достигать и больших размеров.
  • Членский взнос. Выплачивается членами объединений ежемесячно, составляет от 3 000 до 15 000 рублей.
  • Отчисления в компенсационный фонд. Являются самой большой статьей расходов компании, вступающей в союз. Финансы хранятся на банковском счету СРО и используются в случае убытков, вызванных нарушениями условий контракта членами саморегулируемой организации. Размер взносов зависит от размера контракта или финансовых обязательств и колеблется от 300 000 до 30 000 000 рублей.

Уровень ответственности

Стоимость контракта или совокупный размер обязательств

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector